مبادئ النظام التجاري منظمة التجارة العالمية
مبادئ النظام التجاري.
إن اتفاقيات منظمة التجارة العالمية طويلة ومعقدة لأنها نصوص قانونية تغطي مجموعة واسعة من الأنشطة. وهي تتعامل مع: الزراعة، والمنسوجات والملابس، والخدمات المصرفية، والاتصالات السلكية واللاسلكية، والمشتريات الحكومية، والمعايير الصناعية وسلامة المنتجات، وأنظمة الصرف الصحي الغذائي، والملكية الفكرية، وأكثر من ذلك بكثير. ولكن هناك عدد من المبادئ الأساسية البسيطة التي تدور في جميع هذه الوثائق. وهذه المبادئ هي أساس النظام التجاري المتعدد الأطراف.
وإلقاء نظرة عن كثب على هذه المبادئ:
مزيد من المعلومات التمهيدية.
التجارة دون تمييز.
1 - الدولة الأكثر رعاية: معاملة الأشخاص الآخرين على قدم المساواة بموجب اتفاقات منظمة التجارة العالمية، لا يمكن للبلدان أن تميز عادة بين شركائها التجاريين. منح شخص صالح خاص (مثل انخفاض الرسوم الجمركية معدل واحد من منتجاتها) وعليك أن تفعل الشيء نفسه لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الأخرى.
ويعرف هذا المبدأ بمعاملة الدولة الأولى بالرعاية (انظر الإطار). ومن المهم جدا أن تكون المادة الأولى من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات)، التي تنظم التجارة في السلع. وتشكل الدولة الأولى بالرعاية أيضا أولوية في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (المادة 2) والاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (المادة 4)، على الرغم من أن المبدأ يتناول في كل اتفاق معاملة مختلفة قليلا . وتغطي هذه الاتفاقات الثلاثة معا مجالات التجارة الرئيسية الثلاثة التي تعالجها منظمة التجارة العالمية.
يسمح ببعض الاستثناءات. فعلى سبيل المثال، يمكن للبلدان أن تنشئ اتفاقا للتجارة الحرة ينطبق فقط على السلع المتداولة داخل المجموعة - التي تميز ضد البضائع من الخارج. أو أنها يمكن أن تعطي البلدان النامية وصولا خاصا إلى أسواقها. أو يمكن لبلد ما أن يرفع الحواجز أمام المنتجات التي تعتبر متداولة بشكل غير عادل من بلدان معينة. وفي الخدمات، يسمح للبلدان، في ظروف محدودة، بالتمييز. ولكن الاتفاقات لا تسمح إلا بهذه الاستثناءات بشروط صارمة. وبصفة عامة، تعني الدولة الأولى بالرعاية أنه في كل مرة يخفض فيها بلد حاجزا تجاريا أو يفتح سوقا، عليه أن يفعل ذلك لنفس السلع أو الخدمات من جميع شركائه التجاريين - سواء كانوا غنيين أو فقراء، ضعفاء أو قويا.
2- المعاملة الوطنية: معاملة الأجانب والسكان المحليين على حد سواء يجب معاملة السلع المستوردة محليا والسلع المنتجة على قدم المساواة - على الأقل بعد دخول السلع الأجنبية إلى السوق. وينطبق نفس الشيء على الخدمات الأجنبية والمحلية، وعلى العلامات التجارية الأجنبية والمحلية وحقوق النشر وبراءات الاختراع. ويوجد مبدأ "المعاملة الوطنية" (الذي يمنح الآخرين نفس المعاملة التي يتمتع بها المواطنون أنفسهم) في جميع الاتفاقات الرئيسية الثلاثة لمنظمة التجارة العالمية (المادة 3 من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، والمادة 17 من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات، والمادة 3 من اتفاق تريبس)، على الرغم من أن المبدأ يتم التعامل معها بشكل مختلف قليلا في كل من هذه.
لا تنطبق المعاملة الوطنية إلا بعد دخول المنتج أو الخدمة أو بند الملكية الفكرية إلى السوق. ولذلك، فإن فرض رسوم جمركية على الاستيراد لا يشكل انتهاكا للمعاملة الوطنية حتى إذا لم تفرض على المنتجات المنتجة محليا ضريبة معادلة.
التجارة الحرة: تدريجيا، من خلال التفاوض.
ويعتبر تخفيض الحواجز التجارية أحد أكثر الوسائل وضوحا لتشجيع التجارة. وتشمل الحواجز المعنية الرسوم الجمركية (أو التعريفات الجمركية) وتدابير مثل حظر الاستيراد أو الحصص التي تحد من الكميات بشكل انتقائي. ونوقشت أيضا من وقت لآخر قضايا أخرى مثل الروتين وسياسات سعر الصرف.
ومنذ إنشاء مجموعة الغات في الفترة 1947-1947، كانت هناك ثماني جولات من المفاوضات التجارية. وتجري الآن جولة تاسعة، في إطار خطة الدوحة للتنمية. في البداية ركزت على تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة. ونتيجة للمفاوضات، انخفضت معدلات التعريفة الجمركية للبلدان الصناعية في منتصف التسعينيات على السلع الصناعية بشكل مطرد إلى أقل من 4 في المائة.
ولكن بحلول الثمانينيات، توسعت المفاوضات لتشمل الحواجز غير الجمركية على السلع، وإلى المجالات الجديدة مثل الخدمات والملكية الفكرية.
فتح الأسواق يمكن أن تكون مفيدة، ولكنها تتطلب أيضا التكيف. وتسمح اتفاقات منظمة التجارة العالمية للبلدان بإدخال تغييرات تدريجيا، من خلال "التحرير التدريجي". وعادة ما تمنح البلدان النامية وقتا أطول للوفاء بالتزاماتها.
إمكانية التنبؤ: من خلال الربط والشفافية.
وفي بعض األحيان، يمكن أن يكون الوعد بعدم رفع حاجز تجاري مهما بنفس الدرجة، ألن الوعد يعطي الشركات رؤية أوضح لفرصها المستقبلية. مع الاستقرار والقدرة على التنبؤ، يتم تشجيع الاستثمار، يتم إنشاء فرص العمل ويمكن للمستهلكين التمتع الكامل بفوائد المنافسة - اختيار وانخفاض الأسعار. إن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو محاولة من الحكومات لجعل بيئة الأعمال مستقرة ويمكن التنبؤ بها.
وزادت جولة أوروغواي من الارتباطات.
النسب المئوية للتعريفة الجمركية قبل وبعد محادثات 1986-94.
(وهذه هي التعريفات الجمركية، لذلك لا يتم ترجيح النسب المئوية وفقا لحجم التجارة أو قيمتها)
وفي منظمة التجارة العالمية، عندما توافق البلدان على فتح أسواقها للسلع أو الخدمات، فإنها "تلزم" التزاماتها. بالنسبة للسلع، هذه الروابط تصل إلى سقوف على معدلات الرسوم الجمركية. وفي بعض الأحيان تفرض البلدان ضريبة على الواردات بمعدلات أقل من المعدلات المحددة. وكثيرا ما يحدث ذلك في البلدان النامية. وفي البلدان المتقدمة النمو، تكون المعدلات محملة بالفعل والمعدلات المحددة تميل إلى أن تكون هي نفسها.
ويمكن لأي بلد أن يغير روابطه، ولكن فقط بعد التفاوض مع شركائه التجاريين، مما قد يعني تعويضهم عن فقدان التجارة. وكان من بين إنجازات جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف زيادة حجم التجارة بموجب التزامات ملزمة (انظر الجدول). في الزراعة، 100٪ من المنتجات لديها الآن التعريفات ملزمة. ونتيجة كل ذلك: درجة أعلى بكثير من الأمن في السوق للتجار والمستثمرين.
ويحاول النظام تحسين القدرة على التنبؤ والاستقرار بطرق أخرى أيضا. ويتمثل أحد الطرق في تثبيط استخدام الحصص وغيرها من التدابير المستخدمة لوضع حدود لكميات الواردات - يمكن أن تؤدي إدارة الحصص إلى مزيد من الشريط الأحمر والاتهامات باللجوء غير العادل. والهدف الآخر هو جعل القواعد التجارية للبلدان واضحة وعامة ("شفافة") قدر الإمكان. تتطلب العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية من الحكومات الكشف عن سياساتها وممارساتها علنا داخل البلد أو بإخطار منظمة التجارة العالمية. وتوفر المراقبة المنتظمة للسياسات التجارية الوطنية من خلال آلية استعراض السياسات التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والدولي على حد سواء.
تشجيع المنافسة العادلة.
ووصفت منظمة التجارة العالمية أحيانا بأنها مؤسسة "تجارة حرة"، ولكنها ليست دقيقة تماما. ويسمح النظام بالتعريفات الجمركية، وفي ظروف محدودة، بأشكال أخرى من الحماية. وبصورة أدق، فهو نظام من القواعد المكرسة للمنافسة المفتوحة والعادلة وغير المشوهة.
والقواعد المتعلقة بعدم التمييز - الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية - مصممة لضمان شروط عادلة للتجارة. وكذلك تلك المتعلقة بالإغراق (التصدير بأقل من التكلفة للحصول على حصة في السوق) والإعانات. فالقضايا معقدة، وتحاول القواعد تحديد ما هو عادل أو غير عادل، وكيف يمكن للحكومات أن تستجيب، وخاصة عن طريق فرض رسوم إضافية على الواردات محسوبة للتعويض عن الأضرار الناجمة عن التجارة غير العادلة.
ويهدف العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى دعم المنافسة العادلة: في مجالات الزراعة والملكية الفكرية والخدمات، على سبيل المثال. والاتفاق المتعلق بالمشتريات الحكومية (اتفاق "متعدد الأطراف" لأنه وقع عليه عدد قليل فقط من أعضاء منظمة التجارة العالمية) يوسع قواعد المنافسة لتشتريها آلاف الكيانات الحكومية في كثير من البلدان. وما إلى ذلك وهلم جرا.
• تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي.
ويسهم نظام منظمة التجارة العالمية في التنمية. ومن ناحية أخرى، تحتاج البلدان النامية إلى المرونة في الوقت الذي تستغرقه لتنفيذ اتفاقات النظام. والاتفاقات نفسها ترث الأحكام السابقة من مجموعة "غات" التي تسمح بتقديم امتيازات خاصة وتسهيلات تجارية للبلدان النامية.
وأكثر من ثلاثة أرباع أعضاء منظمة التجارة العالمية هم من البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقال إلى الاقتصادات السوقية. وخلال سبع سنوات ونصف من جولة أوروغواي، نفذ أكثر من 60 بلدا من هذه البلدان برامج تحرير التجارة بصورة مستقلة. وفي الوقت نفسه، كانت البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية أكثر نشاطا وتأثيرا في مفاوضات جولة أوروغواي أكثر مما كانت عليه في أي جولة سابقة، بل كانت أكثر أهمية في جدول أعمال الدوحة الإنمائي الحالي.
وفي نهاية جولة أوروغواي، كانت البلدان النامية مستعدة للوفاء بمعظم الالتزامات المطلوبة من البلدان المتقدمة النمو. غير أن الاتفاقات لم تمنحهم فترات انتقالية للتكيف مع أحكام منظمة التجارة العالمية غير المألوفة وربما الأكثر صعوبة - ولا سيما بالنسبة لأفقر البلدان "الأقل نموا". وقال قرار وزارى تم اعتماده فى نهاية الجولة ان الدول الاكثر فقرا يجب ان تعجل بتنفيذ التزامات الوصول الى الاسواق حول السلع التى تصدرها الدول الاقل تقدما وانها تسعى الى زيادة المساعدات الفنية لها. وفي الآونة الأخيرة، بدأت البلدان المتقدمة النمو تسمح بالواردات الخالية من الرسوم الجمركية والحصص بالنسبة لجميع المنتجات تقريبا من أقل البلدان نموا. وعلى كل هذا، لا تزال منظمة التجارة العالمية وأعضائها يمرون بعملية تعلم. وتشمل خطة الدوحة الإنمائية الحالية شواغل البلدان النامية بشأن الصعوبات التي تواجهها في تنفيذ اتفاقات جولة أوروغواي.
يجب أن يكون نظام التداول.
دون تمييز - لا ينبغي لأي بلد أن يميز بين شركائه التجاريين (يمنحهم "الدولة الأكثر رعاية" أو الدولة الأولى بالرعاية على قدم المساواة)؛ وينبغي ألا تميز بين منتجاتها أو خدماتها أو مواطنيها الأجانب (مع منحهم "معاملة وطنية")؛ أكثر حرية - الحواجز التي تنزل عن طريق التفاوض؛ يمكن للشركات الأجنبية والمستثمرين والحكومات أن تكون واثقة من أن الحواجز التجارية (بما في ذلك التعريفات والحواجز غير الجمركية) لا ينبغي أن تثار بشكل تعسفي؛ "التعهدات" والالتزامات المتعلقة بفتح الأسواق "ملزمة" في منظمة التجارة العالمية؛ أكثر تنافسية - تثبيط الممارسات "غير العادلة" مثل إعانات التصدير ومنتجات الإغراق بتكلفة أقل للحصول على حصة في السوق؛ وأكثر فائدة للبلدان الأقل تقدما - مما يتيح لها مزيدا من الوقت للتكيف، وزيادة المرونة، والامتيازات الخاصة.
هذا يبدو وكأنه تناقض. وهو يقترح معاملة خاصة، ولكن في منظمة التجارة العالمية يعني في الواقع عدم التمييز - معاملة الجميع تقريبا على قدم المساواة.
هذا ما يحصل. ويعامل كل عضو جميع الأعضاء الآخرين على قدم المساواة مع الشركاء التجاريين "الأكثر تفضيلا". وإذا حسن بلد ما الفوائد التي يمنحها لشريك تجاري واحد، عليه أن يعطي نفس المعاملة "الأفضل" لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين حتى يظلوا جميعا "الأكثر رعاية".
إن حالة الدولة الأكثر رعاية لا تعني دائما المعاملة المتساوية. وأقامت المعاهدات الثنائية الأولى للدولة الأولى بالرعاية نوادا حصرية بين الشركاء التجاريين "الأكثر رعاية" في البلد. وبموجب الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات) والآن منظمة التجارة العالمية، لم يعد نادي الدولة الأولى بالرعاية حصريا. ويكفل مبدأ الدولة الأولى بالرعاية أن يعامل كل بلد أكثر من 140 عضوا من أعضائه على قدم المساواة.
منظمة التجارة العالمية وقواعد التجارة العالمية المادة.
ويجدد التركيز مؤخرا على منظمة التجارة العالمية وقواعدها المتعلقة بالتجارة الدولية. وقد أدى الإعداد المطول للمؤتمر الوزاري الحادي عشر للمنظمة في ديسمبر 2017 إلى دعوات من عالم الأعمال لتوسيع وتحديث قواعد منظمة التجارة العالمية.
وتتحول الشركات إلى منظمة التجارة العالمية مع تباطؤ نمو التجارة العالمية للسلع والخدمات إلى ما بين 1.9 و 2.5 في المائة في عام 2018، وهو ما وصفه البنك الدولي بأنه "أدنى نمو في حجم التجارة منذ الركود الكبير في عام 2008" في الوقت نفسه، تحول التركيز بعيدا عن المفاوضات التجارية الإقليمية.
ويبدو أن هذا النمو المنخفض في التجارة العالمية هيكلي ودوري. ووفقا لغرفة التجارة الدولية، في حين أن النمو الاقتصادي العالمي البطيء قد أسهم بالتأكيد في تباطؤ نمو التجارة الدولية، فإن السياسات الوطنية تساهم أيضا. أصبح Ђњ الحكومات في جميع أنحاء العالم أكثر ابتكارا في حماية الأعمال التجارية المحلية ضد المنافسة من الخارج، وقال، المحكمة الجنائية الدولية، نقلا عن اتجاها جديدا في متطلبات المحتوى المحلي كحاجز واحد من القلق المتزايد. 2 ما هو مطلوب الآن هو تحرير جديد يثير الإمكانيات الكامنة وراء النمو، وفقا لما ذكرته المحكمة الجنائية الدولية في جدول أعمالها المقترح للمؤتمر الوزاري القادم لمنظمة التجارة العالمية. 3.
يذكر ان منظمة التجارة العالمية هى المنتدى الذى تتفاوض فيه 164 دولة عضو حول قواعد التجارة العالمية وذلك اساسا من خلال جولات متعددة الاطراف من المفاوضات متعددة الاطراف مثل جولة الدوحة الحالية وتسوية النزاعات حول الحواجز الجمركية وغير الجمركية. وعلى الرغم من أن جولة الدوحة قد استمرت لأكثر من 15 عاما، فقد صدقت منظمة التجارة العالمية مؤخرا على اتفاق عالمي هام بشأن تيسير التجارة يهدف إلى الحد من الأعباء الإدارية العابرة للحدود.
وتتطلع كل من منظمة التجارة العالمية ومجموعات التركيز المرتبطة بها إلى تطوير آليات جديدة لتجاوز جولة الدوحة. وبالإضافة إلى المحكمة الجنائية الدولية، قدم اثنان من هذه الأفرقة المركزة مؤخرا أولوياتها إلى منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك اتفاق متعدد الأطراف بشأن الاستثمار عبر الحدود، وقواعد تجارية جديدة للتجارة الإلكترونية، واتفاقات خاصة بكل قطاع، واتفاقات ثنائية الأطراف (ضمن مجموعات فرعية من الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ) 4.
ما هي قواعد منظمة التجارة العالمية للتجارة العالمية؟
وقد تم تدوين القواعد الحالية لمنظمة التجارة العالمية في ثلاث اتفاقيات: الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات)، الذي يغطي التجارة الدولية في السلع؛ والاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (غاتس)؛ والاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (تريبس). وقد أنشئت الغات بعد الحرب العالمية الثانية، في حين دخل الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات واتفاق تريبس حيز النفاذ في عام 1995.
والهدف من هذه الاتفاقات هو تهيئة بيئة مؤاتية للتجارة الحرة. وتتمثل أهم القواعد أساسا في القيام بما يلي:
كبح جماح التعريفات المضادة للاستيراد؛ تخفيف الإجراءات الجمركية؛ تثبيط القوانين المحلية والضرائب التي يمكن تصنيفها كحماية؛ وخفض الحصص والإعانات.
وتستند القواعد إلى مجموعة من المبادئ المشتركة. وهي تشمل عدم التمييز، والتجارة الحرة، والقدرة على التنبؤ، وتعزيز التنمية الاقتصادية والنمو. فعلى سبيل المثال، ينص مبدأ "الدولة الأكثر رعاية" على أنه إذا منح بلد ما أية معاملة جمركية أو غير تعريفية لدولة عضو في منظمة التجارة العالمية، فيجب عليه أن يمنح نفسه لجميع الأعضاء.
(غات) والاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (غاتس) الالتزامات التي قطعتها البلدان على حدة للسماح لمختلف المنتجات ومقدمي الخدمات في أسواقها. وتحقق منظمة التجارة العالمية مبدأ القدرة على التنبؤ من خلال هذه الالتزامات الملزمة وإنفاذ الشفافية. فعلى سبيل المثال، قد يكون الالتزام الملزم سقفا للتعريفة الجمركية. Ђњ can can change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change change WTO ثم يتم الحفاظ على الشفافية لأن البلدان الأعضاء قد وافقت على إخطارات منتظمة لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية؛ وعلاوة على ذلك، تجري منظمة التجارة العالمية استعراضات منتظمة للسياسات التجارية للدول الأعضاء.
إن تعقيد التجارة الدولية وقواعدها، والمصالح الوطنية على المحك، ينتج تقريبا منازعات، والتي غالبا ما تعمل منظمة التجارة العالمية على الاستقرار. وأبرز تقرير الحكومة اليابانية لعام 2018 العديد من قضايا النزاع. فالتحليل الذي أجراه كل بلد على حدة لممارسات التجارة الدولية على مر السنين يحد من عدد لا يحصى من القضايا الكبيرة والصغيرة، مثل الإشعار القصير الذي يقدمه بلد ما عند تعديل المبالغ المستردة من ضريبة القيمة المضافة في وقت التصدير (6)، أو على المدى الطويل (“unfairly“) استمرار رسوم مكافحة الإغراق من جانب آخر. 7 تعالج معالجة منظمة التجارة العالمية للمنازعات لاحقا في هذه المقالة.
ما هو الغات؟
إن الغات هو الأساس الذي بنيت عليه منظمة التجارة العالمية، ولا يزال في صميم المنظمة. وقد تطورت الغات بشكل كبير على مدى ما يقرب من 70 عاما منذ أن دخلت حيز التنفيذ في 23 دولة، وتزايدت في العضوية والنطاق. وقد شكلت جولة أوروغواي، وهي مجموعة محورية من المفاوضات المتعددة الأطراف في الفترة من عام 1986 إلى عام 1994، نقطة حاسمة في التطور الذي نشأ عن قواعد منظمة التجارة العالمية (غات). إن القواعد الحالية لمنظمة التجارة العالمية المنبثقة عن جولة أوروغواي التي وافقت على تشكيل منظمة التجارة العالمية نفسها، من التجارة الدولية في مجالات تشمل:
• وضع جداول زمنية محددة لتسوية المنازعات؛ تغيير عملية مكنت الدول الأعضاء من عرقلة اعتماد الأحكام في الحالات التي كانت تفقد فيها (استبدال عملية توافق الآراء باعتماد أكثر تلقائية، دون توافق الآراء على رفضها)؛ والتشديد على تسوية المنازعات بسرعة وإدخال المرونة في الحالات التي تعتبر عاجلة (على سبيل المثال التعجيل بالقرار حيثما تكون السلع القابلة للتلف). 8.
وعلى الرغم من أن الغات قد مضى على عقود، إلا أنه يظل اتفاقا حيا خاضعا للمفاوضات الجارية. في حين أن تعليق التجارة في كثير من الأحيان ينظر إلى التجارة في السلع لتكون خالية من الاحتكاكات، والحقيقة هي أن الحواجز التجارية لا تزال تثبط التجارة إلى حد كبير، وفقا لما ذكرته المحكمة الجنائية الدولية في جدول أعمالها السابق ذكرها. ودعا الفريق إلى تجديد التركيز على التجارة الدولية في السلع، بما في ذلك التدابير الرامية إلى إزالة الحواجز الجمركية وغير الجمركية على السواء. وأثارت إمكانية إبرام اتفاقات تجارية خاصة بقطاعات معينة، لأن هناك قطاعات محددة يبدو فيها أن هناك رغبة أكبر لدى أعضاء منظمة التجارة العالمية في النظر في تخفيضات كبيرة في التعريفات الجمركية.
ما هو الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات؟
ومنذ بدء نفاذ الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات الذي وضعته منظمة التجارة العالمية في عام 1995، أصبحت الخدمات ذات أهمية متزايدة للاقتصاد العالمي. وفي الولايات المتحدة، شكلت الخدمات 78 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الخاص و 82 في المائة من العمالة في القطاع الخاص في عام 2018. (11) ومع ذلك، توقفت المفاوضات المتعلقة باستعراض وتحديث الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات.
ولمواصلة تحرير التجارة الدولية، تواصل الاقتصادات المتقدمة النمو مفاوضات جديدة. وثمة اتفاق مقترح هو اتفاق التجارة في الخدمات (تيسا)، الذي يجري التفاوض بشأن 12 منها بما تسميه منظمة التجارة العالمية مجموعة فرعية من أعضائها (مما يعني ضمنا مجموعة أصغر من المشاركة في الاتفاقات التجارية المتعددة الأطراف). ويمثل هؤلاء ال 23 عضوا بما فيهم استراليا والاتحاد الاوربى والولايات المتحدة حوالى 70 فى المائة من التجارة العالمية فى الخدمات. 13 بدأت المفاوضات حول تيسا في أبريل 2018، لكنها تعثرت في الأشهر الأخيرة.
وكشف تقرير منشور عن مختلف المواقف التفاوضية بين البلدان Ђ Ti Ti عن وجود اختلافات واسعة في العروض الرامية إلى تنقيح سبل الوصول إلى الأسواق بالنسبة للقطاعات بما في ذلك خدمات التوصيل والتجارة الإلكترونية وخدمات الطاقة والتمويل والاتصالات وخدمات النقل الجوي والبحري والنقل البري. 14- الآن، يجب أن تصبح الخدمات الأساسية من أهم المنجزات للمؤتمر الوزاري الحادي عشر لمنظمة التجارة العالمية، وحثت one واحدة من مجموعات التركيز التجارية لمنظمة التجارة العالمية 15.
وثمة مسألة أخرى هي أن الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات يشمل حاليا استثناءات تم منحها على أساس لمرة واحدة عندما تم الاتفاق على الاتفاق (أو عندما انضم بلد ما لاحقا إلى منظمة التجارة العالمية). ومع ذلك، ومع انقضاء الوقت، فإن الجداول الزمنية لالتزامات الوصول إلى الأسواق من قبل الأعضاء بموجب الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات هي حاليا أكثر تقييدا بكثير من مستويات الانفتاح الحالية، وفقا لمجموعة التركيز التجارية لمنظمة التجارة العالمية 16.
ما هو اتفاق تريبس؟
والملكية الفكرية هي مجال يرى فيه الكثيرون الحاجة إلى مزيد من العمل. تريبس تغطي بعض جوانب حق المؤلف والحقوق المجاورة؛ بما في ذلك علامات الخدمة؛ بما في ذلك تسميات المنشأ؛ والتصاميم الصناعية وبراءات الاختراع؛ وتصميم الدوائر المتكاملة. وهي تشمل المعايير والإنفاذ وتسوية المنازعات التي تستند إلى اتفاقات قديمة مثل اتفاقية باريس لعام 1883 (التي تشمل البراءات الصناعية والعلامات التجارية وغيرها من الممتلكات).
ومع ذلك، فإن الملكية الفكرية الرقمية والجوانب الأخرى للاقتصاد الرقمي العالمي لا تغطيها الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات واتفاق تريبس، بما فيه الكفاية. في الوقت الحاضر، حققت منظمة التجارة العالمية تقدما ضئيلا في مجال التجارة الرقمية، وفقا ل إيسك 17. واضافت ان رقمنة الاقتصاد العالمى اوجدت انواعا جديدة من الحواجز التجارية الدولية التى تواجهها منظمة التجارة العالمية.
إنفاذ قواعد منظمة التجارة العالمية.
وتنفذ منظمة التجارة العالمية قواعدها الخاصة مع أفرقة الخبراء التجاريين والخبراء القانونيين المنشأة للتحكيم في المنازعات تحت إشراف هيئة تسوية المنازعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية. ويمكن أن تستغرق عملية اتخاذ القرار نحو 15 شهرا. يتم التعامل مع العديد من النزاعات من خلال عملية تشاور أقل رسمية، على الرغم من بعض المشاورات كان معروفا أن يستغرق سنوات.
وفي نزاع نموذجي، يدعي أحد البلدان أن دولة أخرى انتهكت قواعد التجارة، ولكنها تفضل عدم اتخاذ إجراء يمكن أن يتصاعد إلى حرب تجارية. إن رفع دعوى إلى منظمة التجارة العالمية يتجنب اتخاذ إجراءات من جانب واحد، مثل رفع التعريفات الجمركية أو غيرها من التدابير الانتقامية. 18.
فعلى سبيل المثال، تناولت إحدى لجان منظمة التجارة العالمية نزاعا قدم في عام 2018 بين بلدين من بلدان أمريكا اللاتينية. واعتبر أن أحدهم يفرض تدابير انتقامية ضد البلدان التي قالت إنها لم تتعاون معها لأغراض الشفافية في ЂњЂњx،، ،ЂќЂќЂќЂќЂќЂќЂќЂќЂќЂќЂќ challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng challeng وفي نهاية المطاف، في عام 2018، وجدت هيئة استئنافية تابعة لمنظمة التجارة العالمية أن الانتقام لم يكسر قواعد منظمة التجارة العالمية وأن البلدان يمكن أن تقيد التجارة مع الملاذات الضريبية لأسباب مثل حماية سلامة نظمها المالية الخاصة بها أو دعم القوانين الوطنية. 19.
في أوائل عام 2017، ظهرت نزاعات جديدة على التجارة الدولية في السلع. فعلى سبيل المثال، كشفت إحدى الدول الكبيرة في جنوب شرق آسيا عن خطط لتقديم شكوى إلى منظمة التجارة العالمية ضد الرسوم المفروضة على صادرات وقود الديزل الحيوي إلى كتلة إقليمية كبرى. ([20]) يوجد حاليا اثنان من أكبر الاقتصادات في آسيا مقفلا في سياج على الصلب 21، بعد أن فرض أحدهما رسوم استيراد Ђ "وهي تنمية أنشأتها منظمة التجارة العالمية لجنة للتحكيم. يذكر ان واحدة من اطول المعارك التجارية التى دارت بين الاتحاد الاوروبى والولايات المتحدة فى نزاع دام 16 عاما حول الموز، حتى خفض الاتحاد الاوربى تعريفاته كما اتفق عليه فى صفقة جانبية. 22.
الإنفاذ هو مجال آخر تطلب فيه الشركات اتخاذ تدابير إضافية. وفي الوقت نفسه، فإن الحواجز غير الجمركية غالبا ما تمثل عبئا أكبر على التجارة من التعريفات الجمركية، ولذلك ينبغي تفكيكها بشكل صارم، وفقا لما ذكره Ђќ the focus focus focus focus focus focus focus focus focus focus focus focus focus focus focus the the the the the the the WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO WTO....................................................................... ودعا إلى إنشاء آلية جديدة لمناقشة وتوضيح المنازعات المحتملة بشأن الحواجز غير الجمركية.
الوجبات الجاهزة.
وتشكل قواعد منظمة التجارة العالمية دليل اللعب للتجارة العالمية. وقد تسبب تباطؤ التجارة الدولية والاقتصاد الرقمي العالمي الناشئ في قيام بعض مجموعات الأعمال بالبحث عن قواعد موسعة ومحدثة. وسیتم النظر في وضع قواعد تجاریة جدیدة ومختلفة علی المؤتمر الوزاري لمنظمة التجارة العالمیة في دیسمبر / کانون الأول 2017.
المؤلف.
كارين لينش هي الصحفية التي غطت الأعمال التجارية العالمية والتكنولوجيا والسياسات في نيويورك وباريس وواشنطن العاصمة لأكثر من 30 عاما. كارين هو أيضا مدير في شركاء التسويق المحتوى.
2 - بناء النجاح: جدول أعمال للتجارة العالمية لغرفة التجارة الدولية الوزارية في بوينس آيرس؛ HTTPS: // importgenius / كيف أنه الأشغال.
4. حوارات التجارة: مجموعات التركيز التجارية إصدار توصيات نهائية، منظمة التجارة العالمية؛ الشبكي: //wto/english/news_e/news17_e/bus_06apr17_e. htm.
6 - مشاكل السياسات والتدابير التجارية في البلدان والأقاليم: الفصل 1، وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة اليابانية؛ meti. go. jp/english/report/data/2018WTO/pdf/01_01.pdf.
7 - مشاكل السياسات والتدابير التجارية في البلدان والأقاليم: الفصل 3، وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة اليابانية؛ meti. go. jp/english/report/data/2018WTO/pdf/01_03.pdf.
11 - المفاوضات بشأن التجارة في اتفاقات الخدمات: استعراض وقضايا للمؤتمر، ودائرة بحوث الكونغرس؛ الشبكي: //fas/sgp/crs/misc/R44354.pdf.
19.“ArGentina يفوز بمناشدة منظمة التجارة العالمية في قضية تستهدف الممارسات الضريبية بنما، في رويترز؛ رويترز / من المادة / بنا-الأرجنتين-بنما لمنظمة التجارة العالمية، idUSKCN0XB2D4.
روابط ذات علاقة.
المواد شعبية.
مقالات ذات صلة.
إدارة المخاطر في التجارة الدولية باستخدام نظرية المحفظة.
اتفاق جديد لمنظمة التجارة العالمية يهدف إلى تسهيل التجارة الدولية.
رفض الاستثمار الأجنبي المباشر العالمي في عام 2018، ولكن يجب أن يرتفع في عام 2017.
جعل المدفوعات الدولية.
عملاء فكس إنترناشونال بايمنتس الحاليين يسجلون الدخول هنا.
يتم توفير المواد (ق) على هذا الموقع التي يتم تحديدها على أنها تعد من قبل أطراف ثالثة لك لأغراض المعلومات فقط. لا تمثل هذه المقالات من طرف ثالث آراء أو آراء أو تحليلات أمريكان إكسبريس و أمريكان إكسبريس لا تقدم أي بيانات عن دقتها أو اكتمالها. إذا كانت لديك أسئلة حول المسائل التي تمت مناقشتها في هذه المقالات، يرجى استشارة المستشارين القانونيين والضريبيين والماليين.
اتصل بنا & # 160؛ 1 888 391 9971.
المنتجات والخدمات بطاقات الائتمان بطاقات الأعمال الصغيرة بطاقات الشركات بطاقات مسبقة الدفع حسابات التوفير والأقراص المدمجة بطاقات الهدايا.
روابط قد تعجبك ميمبرشيب ريواردز & # 174؛ تطبيقات الجوال والكمبيوتر اللوحي كريديتسكور & # 174؛ سيرف & # 174؛ بلوبيرد & # 174؛ قبول بطاقات أميكس إحالة صديق.
جميع مستخدمي خدماتنا عبر الإنترنت يخضعون لبيان الخصوصية ويوافقون على الالتزام ببنود الخدمة. من فضلك اعد النظر.
& # 169؛ 2018 شركة أمريكان إكسبريس. كل الحقوق محفوظة.
مبادئ النظام التجاري لمنظمة التجارة العالمية.
منظمة التجارة العالمية (وتو)
مبادئ النظام التجاري لمنظمة التجارة العالمية.
وتضع منظمة التجارة العالمية إطارا للسياسات التجارية الوطنية. وتكتسي المبادئ الخمسة الأساسية لمنظمة التجارة العالمية أهمية خاصة بالنسبة لأفغانستان.
المبدأ 1: عدم التمييز.
وفي الأساس، تقوم منظمة التجارة العالمية على أساس عدم التمييز الذي يتألف من عنصرين رئيسيين: قاعدة الدولة الأكثر رعاية وسياسة المعاملة الوطنية.
قاعدة الدولة الأكثر تفضيلا.
وكانت قاعدة الدولة الأكثر رعاية سمة رئيسية من سمات السياسة التجارية الدولية لفترة طويلة. وتحظر قاعدة الدولة الأكثر رعاية التمييز بين المنتجات المماثلة التي تنشأ في بلدان مختلفة أو الموجهة إليها.
وبمجرد انضمام أفغانستان إلى منظمة التجارة العالمية، يجب على جميع الأعضاء ال 159 الآخرين أن يطبقوا على الصادرات الأفغانية أفضل معاملة تنطبق على سلع أي دولة عضو أخرى في منظمة التجارة العالمية. وستكون هذه ميزة بالنسبة للصادرات الأفغانية.
وتشمل معاملة الدولة الأولى بالرعاية كلا من التمييز بحكم الأمر الواقع وبحكم القانون. ولا يهم ما إذا كان التدبير يعامل بصورة قانونية السلع من جميع البلدان نفسها، إذا كانت السلع من بلد ما تعطي في الواقع معاملة أقل مواتاة من السلع من بلد آخر، ينطبق التمييز.
تشمل الدولة الأولى بالرعاية جميع السلع، ملزمة أو غير منضم (انظر المبدأ 2 أدناه). ولا يمكن لأي بلد أن يحدد أي الواردات تحصل على معاملة الدولة الأولى بالرعاية.
يجب منح معاملة الدولة الأولى بالرعاية فورا وبدون قيد أو شرط. فعلى سبيل المثال، لا يمكن لبلد ما أن يربط معاملة الدولة الأولى بالرعاية بشروط معينة، مثل استيراد مبلغ معين أو اتباع معيار بيئي محدد.
وهناك استثناءات لمعاملة الدولة الأولى بالرعاية. وفي الواقع، فإن معظم التجارة العالمية لا تجرى وفقا لالتزام علاج الدولة الأولى بالرعاية. وهناك مئات من المعاهدات الثنائية والإقليمية التي توفر معاملة خاصة لسلع البلدان المجاورة أو الشركاء الاستراتيجيين.
وتلقى الصادرات الأفغانية بالفعل معاملة تفضيلية من بلدان كثيرة لأن أفغانستان تعتبر من أقل البلدان نموا. والمعاملة التفضيلية استثناء من مبدأ الدولة الأولى بالرعاية. ومع ذلك، تمنح المعاملة التفضيلية وفقا لتقدير البلد المانح، مما يعني أنه يمكن إزالته من المعاملة الخاصة في أي وقت.
وعلى النقيض من ذلك، فإن معاملة الدولة الأولى بالرعاية مكفولة لجميع البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ولا يمكن إزالتها. ولهذا السبب فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية والحصول على معاملة الدولة الأولى بالرعاية للصادرات الأفغانية سيشكل ميزة هامة لأفغانستان.
تعني المعاملة الوطنية أن السلع المستوردة الأجنبية، بعد عبور الحدود، ينبغي أن تعامل معاملة لا تقل تفضيلا عن السلع المنتجة محليا. والأساس المنطقي الكامن وراء المعاملة الوطنية هو ضمان عدم استخدام الضرائب والتنظيم المحلي لكبح التجارة.
ويرد الالتزام بالمعاملة الوطنية في المادة الثالثة من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات) لعام 1994. وهو يجبر الدول الأعضاء على تجنب استخدام الضرائب أو اللوائح من أجل توفير الحماية للإنتاج المحلي. فعلى سبيل المثال، لا يمكن لحكومة أفغانستان فرض ضريبة خاصة على الأسمنت الأجنبي من أجل حماية الأسمنت الأفغاني المنتج.
ولا تنطبق المعاملة الوطنية إلا بعد عبور البضائع المستوردة الحدود. ومن الواضح أن الواردات الأجنبية تخضع للتعريفات الجمركية على الحدود. وبالإضافة إلى ذلك، لا تنطبق المعاملة الوطنية إلا على التدابير الحكومية. الشركات الوطنية مثل البنوك أو الشركات المصنعة أحرار في تقديم معاملة أفضل للعملاء الخاصين.
ومثل معاملة الدولة الأكثر رعاية (مفن)، تنطبق المعاملة الوطنية على جميع المنتجات، وليس فقط المنتجات الملزمة. ويحظر بشدة تقديم حوافز لاستيراد المصنعين لتوريد مدخلاتهم محليا أو غيرها من قواعد المحتوى المحلي.
في الممارسة العملية، تثير المعاملة الوطنية العديد من القضايا للحكومات في جميع أنحاء العالم. وهناك العديد من التدابير التنظيمية المشروعة التي ترغب الحكومة في وضعها على الواردات. فعلى سبيل المثال، يمكن أن ترتبط هذه المسائل بالحماية الصحية أو البيئية. وتسمح المادة العشرين من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات) لعام 1994 للحكومة بوضع قيود على الواردات لأسباب مدرجة في القائمة مثل الحياة والصحة الحيوانية أو الحيوانية أو النباتية، وحماية الكنوز الوطنية، وحماية الآداب العامة أو حفظ الموارد الطبيعية.
وهذه الاستثناءات من المعاملة الوطنية لا يمكن أن تكون قيودا مقنعة على التجارة. كما يجب تطبيق نوع مماثل من القيود على المنتج المنتج محليا، أو أن تنظر لجنة من منظمة التجارة العالمية في نهاية المطاف على أنها تقييد مقنع للتجارة.
ولم تسمح منظمة التجارة العالمية للبلدان بوضع قيود متواضعة على الواردات لأسباب لم يرد ذكرها في المادة العشرون. ولذلك، فإن الضرائب على البنزين الأجنبي لأهداف حماية البيئة، وحظر الإعلان عن السجائر الأجنبية، أو فائدة ضريبية للمعلنين في المجلات المحلية لحماية الثقافة الوطنية، كلها تعتبر غير متسقة مع التزام المعاملة الوطنية لمنظمة التجارة العالمية.
وتتطلع أفرقة منظمة التجارة العالمية بصفة خاصة إلى ما إذا كان أحد التدابير قد أعطى حماية لصناعة محلية في تحديد ما إذا كان هناك انتهاك لالتزام المعاملة الوطنية.
وبخلاف الاتفاق خلال مفاوضات التعريفة الجمركية، لن تتمكن الحكومة الأفغانية من فرض قيود على السلع المستوردة من أجل توفير الحماية للصناعة المحلية.
المبدأ 2: الالتزامات الملزمة والقابلة للإنفاذ.
وتعهد الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية بالتزامات التعرفة خلال المفاوضات التجارية. وهذه المفاوضات ثنائية (بلد واحد إلى بلد واحد) خلال عملية الانضمام، ثم تصبح متعددة الأطراف (جميع البلدان معا) بعد انضمام بلد إلى منظمة التجارة العالمية.
وعندما ينضم بلد ما إلى منظمة التجارة العالمية، ترد هذه الالتزامات في جدول زمني يتضمن ربطا بالسقف أو حد أقصى للتعرفة الجمركية. ولا يمكن لأي بلد أن يتجاوز هذه المعدلات المحددة دون التفاوض مع شركائه التجاريين. وقد يعني ذلك تعويضهم عن فقدان التجارة. وفي حالة عدم الحصول على الرضا، يجوز للدولة المشتكي أن تحيل المسألة إلى هيئة تسوية المنازعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية.
المبدأ 3: الشفافية.
ويتعين على أعضاء منظمة التجارة العالمية نشر لوائحهم التجارية والتأكد من إخطار أعضاء آخرين في منظمة التجارة العالمية وأمانة منظمة التجارة العالمية نفسها بأي قرارات تؤثر على التجارة. ولدى منظمة التجارة العالمية أيضا آلية لاستعراض السياسات التجارية تستعرض بصورة دورية قوانين ولوائح بلد من البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.
المبدأ 4: تعهد واحد.
وتعقد جميع اتفاقات منظمة التجارة العالمية معا كمهمة واحدة. وهذا يعني أنه لا يمكن للبلدان الأعضاء أن تختار بشكل انتقائي الاتفاق الذي ستنضم إليه. إن منظمة التجارة العالمية، وجميع اتفاقياتها، هي حزمة واحدة يجب على الدول الأعضاء الانضمام إليها على أساس كل شيء أو لا شيء.
المبدأ 5: صمامات الأمان.
وفي ظروف معينة، يسمح للحكومات بتقييد التجارة. فعلى سبيل المثال، يسمح لبلد ما، بموجب اتفاق الضمانات، بتقييد المنتجات مؤقتا التي تسببت فيها زيادة في الواردات أو تسببت في إلحاق أضرار جسيمة بصناعة محلية معينة.
نظام التصويت.
وتعمل منظمة التجارة العالمية في بلد واحد، ونظام صوت واحد، ولكن نادرا ما يتم التصويت الفعلي. وفي الواقع، لا توجد سوى حالات محدودة يمكن فيها إجراء تصويت. وصنع القرار بتوافق الآراء. وتتمثل ميزة اتخاذ القرارات بتوافق الآراء في أنها تشجع الجهود الرامية إلى إيجاد القرار الأكثر قبولا على نطاق واسع، ومن المرجح أن تلتزم البلدان الأعضاء بقاعدة اتفق عليها.
وتشمل العوائق الرئيسية متطلبات زمنية كبيرة وجولات عديدة من التفاوض لوضع قرار بتوافق الآراء، وميل الاتفاقات النهائية إلى استخدام لغة غامضة بشأن نقاط خلافية تجعل التفسير المستقبلي للمعاهدات أمرا صعبا.
أسس النظام التجاري العالمي.
إذا كنت ترغب في الحصول على مزيد من المعلومات حول منظمة التجارة العالمية، فقط انقر على منظمة التجارة العالمية. عنوانه هو: وتو. ونظرا لأن منظمة التجارة العالمية تقوم بتحديث موقعها بصورة دورية، فإن بعض هذه الوثائق لا يمكن الوصول إليها بسهولة. ولكن لمساعدة بعض الطلاب، يتم نسخ بعض العناصر أدناه. هذه الوثائق نشأت في مواقع منظمة التجارة العالمية، و كوان تشوي ليس المؤلف.
ما هي منظمة التجارة العالمية؟
ومنظمة التجارة العالمية هي الأساس القانوني والمؤسسي للنظام التجاري المتعدد الأطراف. وهو ينص على الالتزامات التعاقدية الرئيسية التي تحدد كيفية قيام الحكومات بوضع وتنفيذ تشريعات ولوائح تجارية محلية. وهو المنبر الذي تتطور العلاقات التجارية بين البلدان من خلال النقاش الجماعي والتفاوض والفصل.
وقد أنشئت منظمة التجارة العالمية في 1 كانون الثاني / يناير 1995. وكانت الحكومات قد اختتمت مفاوضات جولة أوروغواي في 15 كانون الأول / ديسمبر 1993، وقدم الوزراء دعمهم السياسي للنتائج عن طريق التوقيع على الوثيقة الختامية في اجتماع عقد في مراكش بالمغرب في نيسان / أبريل 1994. إعلان "المؤرخ 15 نيسان / أبريل 1994، أن نتائج جولة أوروغواي ستؤدي إلى" تعزيز الاقتصاد العالمي وتؤدي إلى المزيد من التجارة والاستثمار والعمالة ونمو الدخل في جميع أنحاء العالم ". وتعد منظمة التجارة العالمية تجسيدا لنتائج جولة أوروغواي وخلفا للاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات).
ومن بين الأعضاء المحتملين في 152 بلدا وإقليما، أصبحت 76 حكومة عضوا في منظمة التجارة العالمية في اليوم الأول، مع حوالي 50 حكومة أخرى في مراحل مختلفة من استكمال إجراءاتها المحلية للتصديق، وشارك الباقون في التفاوض بشأن شروط دخولهم.
وليس لدى منظمة التجارة العالمية عضوية أكبر من غات (128 بحلول نهاية 1994) فحسب، بل لديها أيضا نطاق أوسع بكثير من حيث النشاط التجاري والسياسات التجارية التي تنطبق عليها. ولا تطبق مجموعة "غات" إلا على التجارة في السلع السلعية؛ وتغطي منظمة التجارة العالمية التجارة في السلع والخدمات و & كوت؛ التجارة في الأفكار & كوت؛ أو الملكية الفكرية.
وتقع منظمة التجارة العالمية في جنيف بسويسرا. وظائفها الأساسية هي:
- إدارة وتنفيذ الاتفاقات التجارية المتعددة الأطراف والمتعددة الأطراف التي تشكل معا منظمة التجارة العالمية؛
- العمل كمنتدى للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف؛
- السعي إلى حل النزاعات التجارية؛
- الإشراف على السياسات التجارية الوطنية (وهذا يعني التخلي عن جزء من السيادة الوطنية)؛ و.
- التعاون مع المؤسسات الدولية الأخرى المشاركة في صنع السياسات الاقتصادية العالمية.
مبادئ نظام التداول.
وتتضمن اتفاقية منظمة التجارة العالمية نحو 29 نصا قانونيا فرديا تغطي كل شيء من الزراعة إلى المنسوجات والملابس، ومن الخدمات إلى المشتريات الحكومية وقواعد المنشأ والملكية الفكرية. ويضاف إلى ذلك أكثر من 25 إعلانا وزاريا ومقررا ومفهوما إضافيا يحدد التزامات والتزامات إضافية لأعضاء منظمة التجارة العالمية. بيد أن عددا من المبادئ البسيطة والأساسية يمتد في جميع هذه الصكوك التي تشكل معا النظام التجاري المتعدد الأطراف.
التجارة دون تمييز.
وهناك عدد من الاستثناءات من المادة الأولى - ولا سيما فيما يتعلق بالاتحادات الجمركية ومناطق التجارة الحرة. ومع ذلك، فإن معاملة الدولة الأولى بالرعاية عموما تكفل أن البلدان النامية وغيرها من البلدان ذات النفوذ الاقتصادي القليل تستطيع أن تستفيد بحرية من أفضل شروط التداول أينما وحيثما يتم التفاوض بشأنها.
وهناك شكل ثان من أشكال عدم التمييز يعرف باسم & كوت؛ المعاملة الوطنية & كوت؛، يتطلب أنه بمجرد دخول البضائع إلى السوق، يجب معاملتها معاملة لا تقل تفضيلا عن السلع المعادلة المنتجة محليا. وهذه هي المادة الثالثة من اتفاقية الجات.
وبصرف النظر عن اتفاقية الجات المنقحة (المعروفة باسم "غات 1994 & كوت؛")، فإن العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى تتضمن أحكاما هامة تتعلق بشروط الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية. ويتضمن ذلك المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة، مع بعض الاستثناءات، شرط الدولة الأولى بالرعاية ومتطلبات المعاملة الوطنية المتعلقة بتوفير حماية الملكية الفكرية من جانب أعضاء منظمة التجارة العالمية. ويتطلب الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات أن يقدم الأعضاء معاملة الدولة الأولى بالرعاية للخدمات وموردي الخدمات للأعضاء الآخرين. غير أنه يسمح بالإعفاءات المدرجة على التزام الدولة الأولى بالرعاية التي تشمل تدابير محددة لا يستطيع أعضاء منظمة التجارة العالمية تقديم هذه المعاملة في البداية. وفي الحالات التي تؤخذ فيها هذه الاستثناءات، يتعين استعراضها بعد خمس سنوات ولا ينبغي الاحتفاظ بها لأكثر من عشر سنوات. ومن ناحية أخرى، فإن المعاملة الوطنية ليست إلا التزاما في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات حيث يتعهد الأعضاء صراحة بمنحه خدمات أو أنشطة خدمات معينة. وهذا يعني أن المعاملة الوطنية غالبا ما تكون نتيجة للمفاوضات بين الأعضاء.
وتشمل اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى مع أحكام عدم التمييز تلك المتعلقة بقواعد المنشأ؛ فحص ما قبل الشحن؛ تدابير الاستثمار المتصلة بالتجارة؛ وتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية.
إمكانية الوصول المتزايد إلى الأسواق.
ويتحدد وجود إمكانية الوصول إلى الأسواق بشكل آمن ويمكن التنبؤ به إلى حد كبير باستخدام التعريفات الجمركية أو الرسوم الجمركية. وفي حين أن الحصص محظورة عموما، فإن التعريفات قانونية في منظمة التجارة العالمية وتستخدمها الحكومات عادة لحماية الصناعات المحلية ولزيادة الإيرادات. ومع ذلك، فهي تخضع لضوابط - على سبيل المثال، أنها ليست تمييزية بين الواردات - وتزايد & كوت؛ ملزمة & كوت ؛. ويعني التجليد أن مستوى التعريفة الجمركية لمنتج معين يصبح التزاما من جانب أحد أعضاء منظمة التجارة العالمية ولا يمكن زيادته دون مفاوضات تعويضية مع شركائه التجاريين الرئيسيين (المادة الثامنة والعشرون من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1994). وهكذا كثيرا ما يكون توسيع نطاق اتحاد جمركي من شأنه أن يؤدي إلى زيادة التعريفات الجمركية في بعض المناطق التي يلزم إجراء مفاوضات للتعويض بشأنها.
وبعد إنشاء مجموعة "غات" في عام 1948، انخفض متوسط التعريفات الجمركية تدريجيا وبشكل كبير من خلال سلسلة من سبع جولات تجارية. وأضافت جولة أوروغواي إلى هذا النجاح، وخفضت التعريفات الجمركية إلى حد كبير، وأحيانا إلى الصفر، مع رفع المستوى الإجمالي للتعريفات الجمركية بشكل كبير. وترد الالتزامات المتعلقة بالوصول إلى الأسواق عن طريق تخفيض التعريفات الجمركية التي أجراها أكثر من 120 بلدا في جولة أوروغواي في نحو 500 22 صفحة من جداول التعريفات الوطنية.
وستؤدي التخفيضات في التعريفات الجمركية، التي ينفذ معظمها على مدى أكثر من خمس سنوات، إلى خفض بنسبة 40 في المائة في تعريفات البلدان المتقدمة على المنتجات الصناعية، من 6.3 في المائة في المتوسط إلى 3.8 في المائة، والقفز من 20 إلى 44 في المائة في المائة من قيمة المنتجات الصناعية المستوردة التي تتلقى علاجا معفى من الرسوم الجمركية في البلدان المتقدمة. وفي الطرف الأعلى من هيكل التعريفات، ستنخفض نسبة الواردات إلى البلدان المتقدمة النمو من جميع المصادر التي تواجه تعريفات تتجاوز 15 في المائة من 7 إلى 5 في المائة ومن 9 إلى 5 في المائة بالنسبة للواردات من البلدان النامية.
وزادت جولة أوروغواي النسبة المئوية لخطوط الإنتاج الملزمة من 78 إلى 99 في المائة بالنسبة للبلدان المتقدمة النمو و 21 إلى 73 في المائة للاقتصادات النامية ومن 73 إلى 98 في المائة للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية - وهي نتائج توفر درجة أعلى من السوق أمن التجار والمستثمرين.
إن & كوت؛ تاريفيكاتيون & كوت؛ من جميع القيود المفروضة على الواردات غير الجمركية على المنتجات الزراعية، زيادة كبيرة في مستوى القدرة على التنبؤ بالمنتجات الزراعية في السوق. وقد خضع أكثر من 30 في المائة من المنتجات الزراعية لحصص أو قيود على الواردات. وقد تم الآن تحويل جميع هذه التدابير تقريبا إلى تعريفات يجري تخفيضها خلال فترة السنوات الست من تنفيذ اتفاق الزراعة في جولة أوروغواي، مع توفير نفس المستوى من الحماية في البداية مثل التدابير السابقة غير التعريفية. كما أن التزامات الوصول إلى الأسواق بشأن الزراعة ستزيل أيضا الحظر السابق على استيراد بعض المنتجات.
وفي حين أن التعريفات الجمركية على الحدود غير موجودة بالنسبة للتجارة في الخدمات، لا تقل الحاجة إلى شروط يمكن التنبؤ بها. ولتلبية هذه الحاجة، اضطلعت الحكومات بمجموعة أولية من الالتزامات تغطي الأنظمة الوطنية التي تؤثر على مختلف أنشطة الخدمات. وهذه الالتزامات، مثل تلك المتعلقة بالتعريفات الجمركية، ترد في جداول وطنية ملزمة وستمتد من خلال جولات أخرى من المفاوضات بشأن الخدمات في المستقبل.
وتسعى العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى ضمان إمكانية التنبؤ بشروط الاستثمار والتجارة من خلال جعل من الصعب جدا على الحكومات الأعضاء تغيير قواعد اللعبة في نزوة. وفي كل مجال من مجالات السياسة العامة تقريبا، الأمر الذي يؤثر على ظروف التجارة، فإن نطاق الأعضاء في انتهاج سياسات متقلبة وتمييزية وحمائية تقيده التزامات منظمة التجارة العالمية.
وكثيرا ما يكون مفتاح الشروط التجارية القابلة للتنبؤ هو شفافية القوانين واللوائح والممارسات المحلية. وتتضمن العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية أحكاما تتعلق بالشفافية تتطلب الإفصاح على الصعيد الوطني - مثلا عن طريق النشر في المجلات الرسمية أو من خلال نقاط الاستقصاء - أو على المستوى المتعدد الأطراف من خلال إخطارات رسمية إلى منظمة التجارة العالمية. ويتعلق جزء كبير من عمل هيئات منظمة التجارة العالمية باستعراض هذه الإخطارات. وتوفر المراقبة المنتظمة للسياسات التجارية الوطنية من خلال آلية استعراض السياسات التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والدولي على حد سواء.
تشجيع المنافسة العادلة.
والقواعد المتعلقة بعدم التمييز مصممة لضمان شروط عادلة للتجارة، وكذلك تلك المتعلقة بالإغراق والإعانات. قواعد غات الحالية، والتي وضعت الأساس الذي يمكن أن تفرض الحكومات على تعويضات على هذين الشكلين من & كوت؛ غير عادلة & كوت؛ والمنافسة، وتم توسيعها وتوضيحها في اتفاقات منظمة التجارة العالمية.
ويهدف اتفاق منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة إلى توفير العدالة في التجارة الزراعية. وسيؤدي ذلك إلى تحسين ظروف المنافسة حيثما تكون الأفكار والاختراعات متضمنة، وسوف يقوم الاتفاق العام للتجارة في الخدمات بنفس الشيء في التجارة في الخدمات. سيؤدي الاتفاق المتعدد الأطراف بشأن المشتريات الحكومية إلى توسيع نطاق قواعد المنافسة لتشتري الآلاف من & كوت؛ الحكومة & كوت؛ الكيانات في العديد من البلدان. وهناك الكثير من الأمثلة الأخرى على أحكام منظمة التجارة العالمية التي تهدف إلى تشجيع المنافسة العادلة وغير المشوهة.
• تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي.
وقد أدى هذا الاتجاه بشكل فعال إلى قتل فكرة أن النظام التجاري قائم فقط للبلدان الصناعية. كما غيرت التركيز السابق على إعفاء البلدان النامية من بعض أحكام الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات). ومع انتهاء جولة أوروغواي، أبدت البلدان النامية استعدادها للوفاء بمعظم الالتزامات المطلوبة من البلدان المتقدمة النمو. ومع ذلك، فقد أعطيت فترات انتقالية للتكيف مع أحكام منظمة التجارة العالمية غير المألوفة وربما الأكثر صعوبة - وخاصة بالنسبة للفئات الأشد فقرا، & كوت؛ الأقل نموا & كوت؛ بلدان. وبالإضافة إلى ذلك، يعطي قرار وزاري بشأن التدابير المتخذة لصالح أقل البلدان نموا مرونة إضافية لتلك البلدان في تنفيذ اتفاقات منظمة التجارة العالمية؛ وتدعو إلى تسريع تنفيذ امتيازات الوصول إلى الأسواق التي تؤثر على السلع ذات الأهمية التصديرية لتلك البلدان؛ وتسعى إلى زيادة المساعدة التقنية لها. ومن ثم، فإن القيمة المراد تطويرها، بقدر ما هو معقول، سياسات مفتوحة موجهة نحو السوق، تستند إلى مبادئ منظمة التجارة العالمية، معترف بها على نطاق واسع. غير أن الحاجة تدعو إلى بعض المرونة فيما يتعلق بالسرعة التي تتبع بها تلك السياسات.
ومع ذلك، فإن أحكام الغات الرامية إلى تفضيل البلدان النامية لا تزال قائمة في منظمة التجارة العالمية. وعلى وجه الخصوص، يتضمن الجزء الرابع من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1994 ثلاث مواد أدخلت في عام 1965، وشجعت البلدان الصناعية على مساعدة الأعضاء من البلدان النامية & كوت؛ على سبيل الجهد الواعي والهادف & كوت؛ في ظروف تداولها، وعدم توقع المعاملة بالمثل فيما يتعلق بالامتيازات المقدمة إلى البلدان النامية في المفاوضات. وهناك تدبير ثان تم الاتفاق عليه في نهاية جولة طوكيو في عام 1979 ويشار إليه عادة باسم & كوت؛ شرط التمكين & كوت؛ ويوفر أساسا قانونيا دائما لامتيازات الوصول إلى الأسواق التي تقدمها البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية في إطار نظام الأفضليات المعمم (نظام الأفضليات المعمم) ).
قضية التجارة المفتوحة.
فالحالة الاقتصادية لنظام تجاري مفتوح قائم على قواعد متفق عليها بصورة متعددة، هي بسيطة بما فيه الكفاية وتعتمد إلى حد كبير على المنطق التجاري.
فجميع البلدان، بما في ذلك أفقرها، لديها أصول - بشرية وصناعية وطبيعية ومالية - يمكن أن تستخدمها لإنتاج السلع والخدمات لأسواقها المحلية أو للتنافس في الخارج. & كوت؛ ميزة نسبية & كوت؛ يعني أن البلدان تزدهر من خلال الاستفادة من أصولها من أجل التركيز على ما يمكن أن تنتج أفضل. هذا يحدث بشكل طبيعي للشركات في السوق المحلية، ولكن هذا هو فقط نصف القصة. النصف الآخر ينطوي على السوق العالمية. وتدرك معظم الشركات أن السوق أكبر كلما زادت إمكانياتها - من حيث تحقيق مستويات فعالة من التشغيل وإمكانية الوصول إلى أعداد كبيرة من العملاء. وبعبارة أخرى، فإن سياسات التجارة الحرة التي تسمح بالتدفق غير المقيد للسلع والخدمات والمدخلات الإنتاجية تضاعف المكافآت التي تأتي مع إنتاج أفضل المنتجات بأفضل تصميم بأفضل الأسعار.
ولكن نجاح التداول ليس شيئا ساكنا. القدرة التنافسية في منتجات معينة يمكن أن تتحرك من شركة إلى أخرى عندما تغير السوق أو التكنولوجيات الجديدة تجعل أرخص وأفضل المنتجات الممكنة. ويظهر التاريخ والخبرة أن البلدان كلها التي تتمتع بميزة، على سبيل المثال، في تكلفة العمالة أو الموارد الطبيعية، يمكن أن تصبح أيضا غير قادرة على المنافسة في بعض السلع أو الخدمات مع تطور اقتصاداتها. ومع ذلك، مع تحفيز اقتصاد مفتوح، فإنها تتحرك لتصبح قادرة على المنافسة في أماكن أخرى. وهذا، بصفة عامة، عملية تدريجية. وبالنسبة إلى نظام التداول المسموح له بالعمل دون قيود الحمائية، يتم تشجيع الشركات على التكيف بطريقة منظمة وغير مؤلمة نسبيا للتركيز على المنتجات الجديدة، وإيجاد إما & كوت؛ المتخصصة & كوت؛ في منطقتهم الحالية أو التوسع في مجالات منتجات جديدة.
ويؤدي بديل حماية الواردات والدعم الحكومي الدائم إلى شركات متضخمة غير فعالة تزود المستهلكين بمنتجات قديمة وغير جذابة. وفي نهاية المطاف، تغلق المصانع وتفقد الوظائف على الرغم من الحماية والإعانات. وإذا ما اتبعت حكومات أخرى هذه السياسات في الخارج، فإن عقود الأسواق والنشاط الاقتصادي العالمي تقل. ويتمثل أحد أهداف منظمة التجارة العالمية في منع هذا الانحراف المدمر والمدمر في الحمائية.
Comments
Post a Comment